1月28日至31日,英國(guó)首相基爾?斯塔默對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問,此次訪問無疑是2026年初全球外交舞臺(tái)上的焦點(diǎn)事件。這是英國(guó)首相時(shí)隔8年再次訪華。過去的8年里,英國(guó)政府緊跟美國(guó)遏華步伐,使得中英關(guān)系出現(xiàn)滑坡。
斯塔默訪華,標(biāo)志著中英關(guān)系正走出低谷,重新走上改善和發(fā)展的軌道。訪問不僅標(biāo)志著自上一任保守黨政府時(shí)期以來,中英高層交往的實(shí)質(zhì)性“重啟”,更是在全球地緣政治經(jīng)濟(jì)格局深刻演變、英國(guó)自身內(nèi)外處境面臨關(guān)鍵轉(zhuǎn)折的背景下,斯塔默開啟的一次具有多重戰(zhàn)略意義的“再校準(zhǔn)”之旅,以及復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下尋求平衡外交的務(wù)實(shí)之旅。它超越了簡(jiǎn)單的外交禮儀,深度折射出英國(guó)新工黨政府的內(nèi)外政策取向、中英關(guān)系的復(fù)雜韌性以及大國(guó)互動(dòng)的新范式。
在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下的務(wù)實(shí)取向
要理解斯塔默訪華的重要性,必須將其置于近十年的中英關(guān)系脈絡(luò)與英國(guó)國(guó)內(nèi)政治變遷的雙重語境中。
中英關(guān)系曾一度在2010年代中期被譽(yù)為步入“黃金時(shí)代”,高層互訪頻繁,金融、基建、教育合作亮點(diǎn)紛呈。然而自2018年以來,英國(guó)國(guó)內(nèi)政治陷入脫歐困境,并在所謂“國(guó)家安全關(guān)切”思維影響下對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,加上緊跟美國(guó)遏華步伐以及香港等敏感問題的影響,兩國(guó)關(guān)系持續(xù)走低,陷入“戰(zhàn)略模糊”甚至“功能性對(duì)抗”狀態(tài)。高層對(duì)話機(jī)制停擺,經(jīng)貿(mào)合作政治化色彩加重,輿論氛圍趨于負(fù)面。
斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨在2024年大選中獲勝,承諾在內(nèi)政外交上“翻開新的一頁”。在對(duì)華關(guān)系上,工黨雖延續(xù)了將中國(guó)定位為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)者”的框架,但更強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健、一致”的接觸策略,批評(píng)保守黨時(shí)期的對(duì)華政策“混亂且矛盾”。斯塔默的訪問,是其兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的關(guān)鍵一步,也是旨在打破長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的僵局,為中英關(guān)系“破冰”。
與此同時(shí),英國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷“脫歐”震蕩、疫情沖擊和高通脹后,增長(zhǎng)乏力,急需尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、最大消費(fèi)市場(chǎng)之一,對(duì)英國(guó)而言不可或缺。英國(guó)企業(yè)界,特別是在金融、高端制造、教育、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,強(qiáng)烈呼吁政府穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系,保障市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資機(jī)會(huì)。斯塔默率領(lǐng)龐大的商業(yè)代表團(tuán),直接回應(yīng)了這一訴求。
面對(duì)美國(guó)遏華壓力,斯塔默政府試圖展現(xiàn)更大的外交自主性,展現(xiàn)其在全球格局下的戰(zhàn)略自主性追求。斯塔默在訪華前夕明確表示,“英國(guó)不必在美國(guó)和中國(guó)之間做選擇”,“忽視中國(guó)是不明智的”。這反映了英國(guó)作為中等強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)考量:既需維護(hù)與美國(guó)的“特殊關(guān)系”,又無法承受與中國(guó)全面“脫鉤”的經(jīng)濟(jì)代價(jià),更不愿完全淪為美國(guó)戰(zhàn)略的附庸。斯塔默訪華就是向國(guó)內(nèi)外展示英國(guó)基于自身國(guó)家利益進(jìn)行獨(dú)立判斷和行動(dòng)的標(biāo)志。
對(duì)中英關(guān)系及世界的深遠(yuǎn)意義
斯塔默此次訪華標(biāo)志著中英關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際和戰(zhàn)略意義,將對(duì)中英關(guān)系乃至國(guó)際格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
對(duì)中英關(guān)系而言,訪問實(shí)現(xiàn)了“破冰”和“重啟”,將兩國(guó)關(guān)系從下行螺旋拉回一個(gè)可管理的競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的軌道。它確立了以“務(wù)實(shí)合作管控戰(zhàn)略分歧”的新基調(diào),為未來幾年的雙邊互動(dòng)提供了相對(duì)穩(wěn)定的框架。
對(duì)英國(guó)而言,訪問提升了斯塔默政府作為“務(wù)實(shí)問題解決者”的形象,回應(yīng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)界的訴求,并展示了英國(guó)在全球舞臺(tái)上追求“有影響力的獨(dú)立”的外交姿態(tài)。這是英國(guó)“全球英國(guó)”口號(hào)在后脫歐、后疫情時(shí)代的一次重要實(shí)踐。
對(duì)國(guó)際體系而言,斯塔默訪華是近年來西方主要大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一系列訪華行程的最新案例。它表明,盡管美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)敘事影響巨大,但主要經(jīng)濟(jì)體基于自身利益與中國(guó)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性接觸的需求同樣強(qiáng)烈。這有助于防止世界被簡(jiǎn)單地割裂為兩個(gè)對(duì)立的陣營(yíng),促進(jìn)了多極化世界中復(fù)雜而交織的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò),為全球性問題的解決保留了合作空間。
斯塔默訪華之旅,并非意味著中英關(guān)系回到了過去的“黃金時(shí)代”,那是不切實(shí)際的幻想。它更是一次基于現(xiàn)實(shí)主義的、清醒的“再接觸”。其核心目標(biāo)是,在承認(rèn)彼此存在深刻差異和競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),建立一個(gè)更具韌性、更可預(yù)測(cè)的雙邊關(guān)系框架,并在利益交匯的廣闊領(lǐng)域挖掘合作潛力。鑒于此,中英關(guān)系有望在未來幾年進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定及可預(yù)期的發(fā)展階段。
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