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【光明論壇】

作者：許江（中共江蘇省委黨校?？拷淌?、江蘇黨的建設(shè)理論與實踐創(chuàng)新研究院研究員）

近期，媒體分赴各經(jīng)濟(jì)大省采訪調(diào)研，探尋經(jīng)濟(jì)大省在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗的實踐與啟示。

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大四次會議江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào)，經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展底盤穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強，才能支撐全國經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。江蘇要在增強經(jīng)濟(jì)韌性上持續(xù)用力。這不僅是經(jīng)濟(jì)大省江蘇一地的任務(wù)，而是所有經(jīng)濟(jì)大省的共同使命。

經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵在于堅實的實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)大省的產(chǎn)業(yè)體系完整性，正是抵御外部沖擊的“防火墻”。江蘇的先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模占全國比重超1/5，集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的自主可控能力，使其在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域不受制于人；山東作為擁有41個工業(yè)大類的省份，從基礎(chǔ)原材料到高端裝備制造的全鏈條布局，讓其在全球供應(yīng)鏈波動中始終保持生產(chǎn)穩(wěn)定性。這種產(chǎn)業(yè)韌性不僅體現(xiàn)在“全”，更在于“新”。廣東推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，人工智能核心企業(yè)數(shù)量占比全國領(lǐng)先，以新質(zhì)生產(chǎn)力為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入“抗風(fēng)險基因”；浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散的中小企業(yè)串聯(lián)成協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，單個企業(yè)的波動難以影響整體產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)。當(dāng)外貿(mào)訂單出現(xiàn)短期波動時，這些省份的企業(yè)能快速切換國內(nèi)市場、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)出“東方不亮西方亮”的靈活應(yīng)變能力。

經(jīng)濟(jì)韌性的核心在于循環(huán)的暢通性和聯(lián)通性，既能依托超大規(guī)模市場內(nèi)部循環(huán)“穩(wěn)基本盤”，又能通過高水平外部循環(huán)“拓新空間”，形成內(nèi)外聯(lián)動的發(fā)展格局。在國內(nèi)循環(huán)方面，經(jīng)濟(jì)大省通過打破區(qū)域壁壘釋放增長潛力。長三角已形成一個高效聯(lián)動的區(qū)域閉環(huán)，三省一市經(jīng)濟(jì)總量每增長1個百分點就能拉動全國經(jīng)濟(jì)增長約0.24個百分點；廣東依托粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同優(yōu)勢，推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，深圳的科技創(chuàng)新資源與佛山的制造能力形成互補，催生了一批跨界融合的新產(chǎn)業(yè)。在國際循環(huán)方面，江蘇昆山物流中心通過與上海機(jī)場的協(xié)同聯(lián)動，將空運物流時效壓縮一半、成本降低20%，成為長三角貨物集散的“樞紐節(jié)點”；連云港中哈物流合作基地承載著中亞國家和地區(qū)貨物出口“夢想”的“最佳出?？凇保队媒?2年來，累計開行中歐（亞）班列超7744列，發(fā)運集裝箱超66.72萬標(biāo)箱，高效串聯(lián)起中國與全球的供應(yīng)鏈“大動脈”。這種“以一域服務(wù)全局”的格局，讓經(jīng)濟(jì)大省既能在外部環(huán)境趨緊時向內(nèi)挖掘需求，也能在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時率先搶占市場，實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”的循環(huán)韌性。

經(jīng)濟(jì)韌性的最終體現(xiàn)，是面對外部沖擊時，“穩(wěn)得住、快恢復(fù)”的能力。經(jīng)濟(jì)大省通過統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構(gòu)筑起“防風(fēng)險、守底線”的緩沖帶。河南“扛牢糧食安全責(zé)任”，建設(shè)一批畝均投資3000元以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，穩(wěn)定糧食播種面積、推進(jìn)單產(chǎn)提升，筑牢國家糧食安全屏障；四川推進(jìn)新型電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，以豐富的清潔能源供給為工業(yè)生產(chǎn)提供“不間斷動力”，避免了能源短缺對經(jīng)濟(jì)的沖擊。在應(yīng)對市場風(fēng)險時，經(jīng)濟(jì)大省的改革創(chuàng)新同樣彰顯韌性。這些制度創(chuàng)新不僅解決了當(dāng)下的問題，更為長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建了“風(fēng)險預(yù)警—快速響應(yīng)—有效處置”的完整體系，讓經(jīng)濟(jì)大省在風(fēng)浪中既能“穩(wěn)得住”，也能“站起來”。

經(jīng)濟(jì)韌性的最終落腳點，是市場主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。經(jīng)濟(jì)大省通過激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新潛能，讓韌性從“被動防御”轉(zhuǎn)向“主動進(jìn)攻”。廣東的專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國第一，這些企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，成為產(chǎn)業(yè)鏈上的“隱形冠軍”，為經(jīng)濟(jì)增長注入源源不斷的新動能。這種創(chuàng)新韌性還體現(xiàn)在對人才的吸引與培養(yǎng)上。上海深化“以賽引才”“以政策引才”，加快建成全球影響力的科技創(chuàng)新高地；浙江通過“鯤鵬行動”引進(jìn)頂尖人才，讓人才成為創(chuàng)新的“第一資源”。當(dāng)傳統(tǒng)增長動能減弱時，這些省份能快速培育出新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“舊動能平穩(wěn)退出、新動能接續(xù)有力”的良性循環(huán)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持“向前走”的韌性。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，挑的是責(zé)任，也是能力；拼的是速度，更是韌性。從產(chǎn)業(yè)體系的自主可控到市場循環(huán)的暢通無阻，從風(fēng)險防控的制度保障到創(chuàng)新動能的持續(xù)培育，經(jīng)濟(jì)大省正以“韌”的姿態(tài)，在穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險的道路上穩(wěn)步前行。這種韌性，既是中國經(jīng)濟(jì)穿越風(fēng)雨的“壓艙石”，又是面向未來的“動力源”。在“十五五”開局之年，經(jīng)濟(jì)大省唯有練好內(nèi)功、做強自身，才能以自身之“韌”助全局之“穩(wěn)”，以自身之“進(jìn)”促全局之“興”，為中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的動力。